Os líderes canadenses passaram semanas lutando para evitar uma ameaça do presidente dos EUA, Donald Trump, para impor tarifas de 25 % a mercadorias que dirigem o lado do estado deste lado da fronteira.
O líder dos EUA repetiu essa ameaça na quinta -feira à tarde, apenas dois dias antes da data de 1º de fevereiro que seu governo sugeriu que as tarifas poderiam ser implementadas.
Em meio a essas tensões, os leitores da CBC têm perguntado como é possível que os EUA façam isso quando assinou o Acordo Canadá-US-México (Cusma)-o acordo comercial que surgiu depois que Trump forçou uma renegociação do acordo de livre comércio norte-americano (NAFTA) não faz muito tempo.
No entanto, os especialistas em direito de economia e comércio dizem que os EUA poderiam, sob Cusma, citar a segurança nacional como uma justificativa por suas ações e arar à frente com tarifas sabendo que o Canadá não pode impedir que isso aconteça.
“Um acordo comercial é apenas um tratado … e os tratados podem ser quebrados”, disse Gus Van Harten, professor de lei de comércio e investimento da Universidade de Toronto.
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Ameaças tarifárias: o que Trump quer do Canadá?
Com o presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçando tarifas que atravessam a economia, o Adrienne Arsenault, do National, pede Alex Panetta e Catherine Cullen da CBC para quebrar o que Trump realmente quer do Canadá.
Erin Brown, sócio do escritório de advocacia Norton Rose Fulbright e membro de sua Força-Tarefa de Direito Comercial transfronteiriça, concordou que não há uma maneira de o Canadá interromper preventivamente uma ação tarifária nos EUA de ocorrer, via Cusma sozinha.
“A realidade é que Cusma … tem falta de dentes”, disse ela em entrevista.
De qualquer forma, a disposição dos EUA de ameaçar o Canadá – e o México também – parece sublinhar a insatisfação do governo Trump com o status quo, quando se trata de comércio.
“Eu interpretaria as tarifas (ameaçadas) como uma declaração de que eles estão rasgando o acordo comercial”, disse Torsten Søchting Jaccard, professor assistente da Escola de Economia da Universidade da Colúmbia Britânica.
Por que Cusma?
Trump criticou o NAFTA antes de chegar à Casa Branca. Cusma foi negociado durante seu primeiro mandato no Salão Oval.
O Canadá, o México e os EUA concordaram com os termos do acordo da Cusma no outono de 2018, mas foi alterado posteriormente no ano seguinte antes que a ratificação tenha ocorrido em 2020.
O resumo do governo canadense dos resultados de Cusma diz que o acordo teve como objetivo reforçar os laços econômicos entre os três partidos, preservando os benefícios comerciais que o NAFTA trouxe, com alguns ajustes “para abordar os desafios e oportunidades comerciais modernas”.
Robert Lighthizer, representante comercial dos EUA durante a primeira administração de Trump, na época saudou o surgimento de Cusma como “uma conquista marcante” nos esforços para estimular a fabricação e o investimento na economia norte -americana.
Os caminhões são vistos cruzando de Detroit para o Canadá, em uma foto tirada na primavera passada. (Patrick Morrell/CBC)
Brown, de Norton Rose Fulbright, disse que o objetivo do Canadá ao assinar acordos comerciais como Cusma é facilitar o comércio – e isso inclui abordar tarifas.
“Os princípios fundamentais da Cusma e os outros acordos comerciais são que estamos reduzindo ou eliminando tarifas”, disse ela.
Outro objetivo de um acordo comercial como Cusma é alcançar “um senso de estabilidade no futuro”, diz Jaccard da UBC, observando que qualquer ação que os EUA tomam em contrário podem minar sua reputação no comércio.
Há indicações, no entanto, de que o governo Trump pode ter uma mistura de motivações para empunhar uma ameaça tarifária agora.
Tarifas antes, depois de Cusma
O Canadá já enfrentou tarifas dos EUA durante o primeiro mandato de Trump – antes e depois da existência de Cusma.
Na primavera de 2018, uma Casa Branca, liderada por Trump, citou a segurança nacional quando segmentou o aço canadense com 25 % de tarifas e alumínio com 10 % de tarifas. Ottawa retaliou com tarifas próprias. Não foi até quase um ano depois, no entanto, que os dois lados anunciaram que estavam retirando tarifas.
Assistir | Os desafios da compra do canadense:
Por que pode ser mais difícil do que você pensa em comprar canadense
Com a ameaça das tarifas dos EUA se aproximando, muitos estão incentivando os compradores a comprar canadense – mas Lyndsay Duncombe, da CBC, quebra por que pode ser mais difícil do que você pensa em comprar canadense.
Mas Trump novamente se voltou para as tarifas em agosto de 2020, batendo uma tarifa de 10 % no alumínio canadense, citando novamente a segurança nacional ao impondê -los. O Canadá, por sua vez, ameaçou medidas de retaliação e, nessa ocasião, o presidente dos EUA fez uma pausa nas tarifas no mês seguinte.
Uma série de exceções é apresentada em Cusma, incluindo um artigo sobre “Segurança Essential”, que afirma que nada no acordo impede que nenhuma das partes “aplique medidas que considera necessárias para o cumprimento de suas obrigações com relação à manutenção ou restauração da paz ou segurança internacional ou a proteção de seus próprios interesses de segurança essenciais “.
A tradução é que os EUA são capazes de avançar com tarifas usando essa justificativa.
Ouvindo Trump e outros funcionários do governo invocam preocupações sobre o tráfico e a migração de fentanil, Brown disse que o governo do presidente pode estar dirigindo para “uma exceção do tipo de segurança nacional” para justificar tarifas.
O que o Canadá pode fazer sobre isso? Ele poderia buscar um processo de resolução de disputas, mas Van Harten, da Universidade de York, disse que não é um processo noturno e, na sua opinião, não há garantia de que o Canadá teria sucesso no final.
“Mesmo se vencermos, o remédio é autorizar as sanções retaliatórias”, disse Van Harten, observando que, quando aconteceu, qualquer tarifa imposta já teria prejudicado mal a economia do Canadá.
Em um nível mais amplo, Brown disse que Trump não parece “se sentir excessivamente constrangido” pela ordem internacional baseada em regras que há muito governa o comércio. Isso pode ter implicações para o que esperar de seu governo.
“Eu não acho que ele esteja pronto para rasgar completamente”, advertiu Brown, observando que Trump indicou que quer renegociar Cusma.
Pilhas de contêineres são vistas no porto de Vancouver, na terça -feira. (Ben Nelms/CBC) O futuro
Van Harten argumenta que as ações recentes de Trump equivalem a “toda uma mudança de política que nos tira de toda essa era da globalização”, com o foco declarado de seu governo em colocar a América em primeiro lugar.
E ele diz que acredita que o Canadá se encontrará perpetuamente em risco dos caprichos dos EUA, a menos que escolha um caminho diferente.
“Se não mudarmos … sempre estaremos ameaçados”, disse Van Harten, que diz que Ottawa projeta uma imagem enganosa dos benefícios dos acordos comerciais como Cusma, depois de tomar uma decisão de seguir nessa direção anteriormente para NAFTA.
O Jaccard da UBC, por outro lado, procuraria mais a abordagem aberta do Canadá para conduzir o comércio no mundo como o caminho a seguir.
Ele disse que isso pode incluir trabalhar para estender o alcance do Canadá em outros mercados em todo o mundo, ou ver este país comprando mais internacionalmente – e não nos EUA
